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Resulta un poco atrevido comentar un proyecto de reforma tributaria a los pocos d as de haber sido radicado en el Congreso. Sin embargo, el optimismo de las palabras del se or Ministro de Hacienda, que aspira con esta iniciativa a “crear al menos un mill n de empleos formales en dos a os”, merece desde ya comentarios.

La verdad es que este Gobierno ha sido muy poco afortunado en materia de proyecciones de generaci n de empleo formal. Basta recordar que con la ley de formalizaci n y generaci n de empleo del 2010 que ofrece a las empresas beneficios similares a los que quiere otorgar la nueva reforma tributaria se esperaba crear 350.000 empleos formales en cuatro a os a consecuencia exclusiva de su aplicaci n.

Ahora bien, a diciembre del 2011, las 290.703 empresas que se postularon a los beneficios concedidos por la mencionada ley solo afiliaron a seguridad social a 35.952 nuevos trabajadores (Ministerio de Trabajo, Informe al Congreso 2011 2012), menos de la mitad de los 87.500 empleos que deb an generarse durante el primer a o. Es m s, es apenas obvio que muchos de estos trabajadores no le deben su empleo a la ley de formalizaci n, sino al crecimiento de la econom a.

El costo total de un trabajador que contrata una empresa formal debe incluir, adem s de su salario, todas las prestaciones obligatorias por ley. Estas ltimas han sido calculadas en aproximadamente un 60 por ciento del salario base. As , la disminuci n de 13,5 por ciento prevista por la reforma tributaria, en realidad corresponde a una disminuci n del costo laboral total de 8,4 por ciento (13,5/160). En la pr ctica, la disminuci n en los costos ser aun inferior, dado que el beneficio rige nicamente sobre remuneraciones de hasta diez salarios m nimos. C mo podr a ser que una reducci n de los costos laborales de un 8 por ciento provoque un aumento del empleo de 11,2 por ciento, as como estima el Gobierno? La nica manera ser a que la sensibilidad del empleo al salario fuera elevad sima, por fuera de cualquier rango conocido en la literatura econ mica.

A diferencia de lo que encuentran estos estudios, la experiencia colombiana ha mostrado que las empresas usualmente aprovechan los incentivos tributarios que se les ofrecen, sin que esto, por razones econ micas, tecnol gicas o de mercado, se vea reflejado en una significativa contrataci n de nuevos empleos formales.

Para compensar las menores contribuciones de las empresas habr que aumentar el recaudo por otros conceptos: la reforma tributaria prev incrementar el impuesto de renta de las personas naturales con ingresos superiores a los cuatro salarios m nimos. Por qu deben ser los empleados de clase media quienes deben pagar m s impuestos para permitirles a las empresas tributar menos? Es decir, por qu en adelante los contribuyentes que ganan m s de dos millones 300 mil pesos mensuales tendr an que pagar la capacitaci n (en el Sena) y las contribuciones patronales a la seguridad social que antes pagaban las empresas?, Acaso los van a hacer part cipes de las utilidades? M s equitativo ser a que estos mayores impuestos fueran destinados a cubrir la seguridad social de los desempleados.

(+propaganda chavista seg n Rap)Contralor a abrir procesos contra 12 magistradosDerechos de Autor 2000 2018, Jelsoft Enterprises Ltd.
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A principios del ao pasado, en otro reportaje, le pregunté qué candidato a presidente tenía o preparaba a futuro el radicalismo y usted me dijo que sí lo tenían. “Espere hasta 2017, hacemos otro reportaje después de la elección y le contesto”. Esa fue su respuesta textual.

(Risas). Bueno, aquí estamos.

Cuando le contesté eso era porque advertía que había una generación joven que empieza a mostrarse y sacar la cabeza. Por ejemplo José Corral, que hoy es presidente del partido y puede ser el próximo gobernador de Santa Fe. No por casualidad uno de los resultados más importantes en términos cuantitativos lo tuvimos allí. Además, cualitativamente implica una nueva visión del radicalismo desprendido del acuerdo con el socialismo, lo que fortaleció a Cambiemos. Mire lo que ha cambiado en todo este tiempo. No tenía muy en claro cuál podía ser nuestro derrotero y en mi interior tenía cierto temor a que cada una de las partes de Cambiemos fuera más importante que el todo, que el PRO cometiera un error que era hasta lógico en ese momento: avanzar con la fortaleza que le daba gobernar el país, la provincia de Buenos Aires y la Ciudad, cosa que nadie había logrado en Argentina al menos desde 1983 hasta hoy.

“En un principio temí que, con tanto poder, el PRO avanzara sobre otras partes de la coalición. Nunca pasó”.

Lo tuvo Alfonsín por dos aos. Aunque la Ciudad tenía un intendente elegido por el Presidente.

Claro, pero elegido por el pueblo ésta es la primera vez. El PRO pudo tener esa natural inclinación de querer avanzar, de construir su propia identidad y olvidarse de Cambiemos, así como el radicalismo podía tener una actitud parecida, más que nada como mecanismo defensivo, algo proactivo como suelen decir en el PRO. La coalición era un interrogante, porque la propia personalidad de Carrió siempre fue un interrogante. Un ao y medio después debo decirle que cualquier análisis de las personas queda en un segundo plano, porque lo que se ha demostrado es que las partes han confiado más en el todo que en sí mismos y se trabajó mucho para darle una identidad a la coalición. Esto tuvo una consecuencia en lo electoral y en el futuro de las partes, porque si todo sigue bien puede haber un segundo mandato de Macri y el radicalismo, como el peronismo, va a tener que invertir tiempo para construir un liderazgo que luego le permita, en 2023, competir por la presidencia. Si usted me dice si tenemos algún candidato firme para 2019 le tendría que contestar que estamos con alguna dificultad porque ese cambio generacional está a medio camino. Lo mismo le pasa al peronismo. Los gobernadores, Uac, Casas, Passalacqua, Bordet, toda esa nueva generación, tendrán que dar batalla en su propio partido en una suerte de parricidio regional con los caudillos que ellos han sucedido. No es el caso de Urtubey, pero agreguémoslo. Pensar en una candidatura durante los ocho aos de Macri, me atrevo a decir, nos permitirá consolidar a Cambiemos.

“La coalición era un interrogante porque la personalidad de Carrió siempre lo fue. Confiamos en el todo”.

Cuáles serían los radicales que imagina con esa potencialidad hacia 2023?

No diré nada muy novedoso. José Corral, Gerardo Morales, Alfredo Cornejo, Ramón Mestre, Eduardo Costa, que ya no es una promesa sino una realidad, que ha ganado dos veces en Santa Cruz y puede ser un muy buen gobernador, la expresión de una generación de dirigentes radicales con expertise, con vinculación con el mundo empresario. Atilio Benedetti ganó en Entre Ríos y probablemente sea candidato a gobernador en el 2019, y quién le dice que, ya que siendo gobernador, también se incorpora a ese lote. Hay un recambio, nombres que probablemente no suenen para 2019, pero sí para el futuro.

Cambiemos ha logrado amalgamar la identidad de los partidos que lo componen y el día que Macri no pueda ser más candidato habría una interna dentro de Cambiemos que evite que cada partido presente candidatos por separado?

Cambiemos es más que Macri. Lo que ha ocurrido en la Argentina es la irrupción de un nuevo sistema político que maduró mucho en este último ao y medio. La reconstrucción de ese sistema es clave para comprender lo que ocurre y lo que viene. Tuvimos una fuerte crisis con el bipartidismo clásico, que era PJ UCR, UCR PJ. Lo que se reconstruyó desde 2001 en adelante no fue novedoso: México lo había vivido con su partido, el PRI. Cristina Kirchner quiso hacer algo parecido cuando sacó el 54% en 2011, cuando dijo “Vamos por todo”. Por suerte llegó 2015, que era una gran incógnita. Nadie sabía si eran unas vacaciones breves con algo distinto o una bisagra, un proceso nuevo. Pero después de un ao y medio se demostró que es una bisagra histórica. La reconstrucción del bipartidismo con dos partidos que son dos coaliciones. Pensé que la reconstrucción le iba a resultar más fácil al peronismo, dejando de lado a Cristina, con una regeneración de liderazgo, discusión interna y Massa al frente del proceso. Pero fue al revés. Cambiemos ocupa hoy el lugar del peronismo tradicional. La ventanilla única el día de la elección con solidez territorial, apalancamiento de la gestión de gobierno desde el Parlamento, desde la política, fluidez de diálogo y madurez. Ocurrió en las PASO y ocurrirá en octubre. Y eso es muy bueno, porque nos convoca a un desafío distinto. Antes era la oposición la que rendía examen viendo cómo se paraba frente a un peronismo con los problemas resueltos con esa cuestión movimientista que todo lo puede. Ahora es al revés. Cambiemos tiene solidez, perspectiva en el tiempo, las posibilidades de un período de cuatro aos y una reelección, lo que rompe el mito que decía que en Argentina nadie que no fuese peronista podía terminar un mandato. El peronismo debe encontrar un líder, unirse, aggiornarse, dar prueba de su fe republicana, cosa que hoy veo bastante complicada.

No será que usted percibe un cambio gigante porque estuvo muchos aos en la oposición? No cree que le pasa como a Carrió cuando dijo: “Yo estaba acostumbrada a perder”.

(Risas). Lo dijo, sí.

Macri habla de 20 aos de crecimiento sostenido. Pero cada presidente que ganó la primera elección de medio turno soó con que todo cambiaría. Lo hizo Menem con su re reelección, Alfonsín con su Tercer Movimiento Histórico y Kirchner, con el cuatro por cuatro, cuatro de Néstor, cuatro de Cristina.

Sí. Todas coaliciones.

En las cuales había una hegemonía y una oposición fragmentada. Ahora cambió la hegemonía, pero el sistema repite el mismo ciclo de los últimos 35 aos, con el peronismo como opositor.

No es un dato menor.

No lo es, pero pareciera ser que el bipartidismo no está dentro de nuestro menú, ha desaparecido.

Creo lo contrario. No es menor que hoy el peronismo esté en la situación incómoda que antes tenía la oposición. Exceptuando al Alfonsín de los aos 80, que era un proceso muy diferente.

“Si las cosas se dan, Macri será reelecto y la UCR y el PJ tendrán que construir liderazgos sólidos para 2023”.

Pero en esos tiempos había un oficialismo y el peronismo opositor era lo suficientemente fuerte como para controlarlo y sucederlo. Ahora la oposición no puede controlar al oficialismo, y sucederlo porque está en una continua diáspora.

Que no pueda hacerlo por incapacidad política es una cosa. Pero el oficialismo no tiene mayoría, con lo cual la oposición puede tranquilamente ejercer ese rol en el Congreso. El gobierno de Macri está frente a un trilema: salir del populismo, gobernar en minoría y confirmar su triunfo en la elección de medio término. Esas tres cosas son tremendas y el Gobierno, que podía haber sucumbido ante alguna de ellas o haber dejado en el camino alguna no cumplida, enfrenta ese triple desafío dando pautas de un cambio en Argentina. Estoy convencido que estamos viviendo una historia muy diferente a las anteriores, una nueva etapa con nuevos acuerdos políticos. Tal vez por olfato personal, o por pertenecer a una generación que participó en estos últimos diez aos de la política, debo decirle que el fracaso pesa muchísimo y eso lo veo en mucha dirigencia política transversal. Por eso me animo a imaginar esta nueva etapa. El fracaso es intangible, no se cuantifica, pero se lo advierte en gran parte de una generación política.

Pero antes había partidos para sostener el fracaso de sus espadas políticas.

Era parte del fracaso.

Quien pierde una elección en un sistema bipartidista puede ganar la siguiente, no desaparece y se atomiza: el partido funciona como contenedor. Hoy el fracaso pesa tanto porque el dirigente siente que si fracasa de saparece, no tiene retorno.

Sí, pero no es ésta la realidad que vivimos. Las cosas no son iguales. No es igual la reconfiguración del sistema y no están más los viejos partidos. Tenemos coaliciones que son puestas a prueba todos los días. Y pongo el foco en Cambiemos, que es la coalición que está en pie porque el peronismo sigue muy dividido. Cambiemos demuestra cada día su dinámica interior, su compromiso, su convicción, su mirada estratégica, todas las cosas que conforman una organización política. Noto una gran madurez en cada reunión que tengo con la gente del PRO, con radicales, o en la relación que construimos con Carrió. Eso me anima, me entusiasma y me da esperanzas. Además, surgen nuevos referentes. Quién hubiera pensado en María Eugenia Vidal hace dos aos? O en Marcos Pea?, por citar gente del PRO. Aparece Martín Maquieyra, un chico de 28 aos y le gana al candidato de Carlos Verna. Quién hubiera dicho que el radicalismo contara con esos nombres que le di antes? Y me quedé corto, porque hay más. Estamos viviendo un momento que, estoy convencido, no es para el fracaso sino para salir del fracaso. Tal vez suene demasiado optimista, pero interiormente tengo un optimismo que está fundamentado.

No cree que la verdadera nueva época la define el fin del bipartidismo?

Del bipartidismo tradicional. Pero lo que viene es un nuevo bipartidismo aggiornado, con dos coaliciones.
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